|
31.07.200716:02 Дышать матерям более свободно стало благодаря жалобе в Конституционный суд /КС/ жительницы города Сарова Татьяны Баныкиной. До второй беременности она работала в крупном агентстве недвижимости, получала 30 тысяч рублей в месяц, однако ее ежемесячное пособие составило всего 11 700 рублей. Разница, прямо скажем, существенная, однако по закону претендовать на большее она не могла. "Когда я родила второго ребенка, то наша семья сразу опустилась в другую социальную нишу. И государственная политика в этом очень поспособствовала", - заявила возмущенная женщина. Чтобы свести концы с концами, женщине пришлось продать автомобиль, и выйти на работу через два месяца после родов. "Как же так: работала, зарабатывала хорошие деньги, а пособие на ребенка получаю нищенское. Почему? – расстраивалась женщина. – Ведь я честно отрабатываю эти деньги и плачу все положенные налоги". В итоге она пришла к выводу, что закон о бюджете Фонда социального страхования ущемляет ее права. А заодно и жительниц России, делающих все возможное для того, чтобы, родив детей, обеспечить им достойное существование. Действительно, справедливо ли, что одна женщина учится, работает, делает карьеру – в конце концов, для того, чтобы обеспечить будущего ребенка, а другая не делает ничего, и обе получают одинаковые пособия? Ведь первая приложила немало усилий, чтобы обеспечить себе более высокую зарплату. Значит, она вправе рассчитывать на то, что и во время отпуска по беременности и родов ее уровень жизни не упадет. И вот правительство решило быть щедрым к матерям. Вместо того, чтобы увеличить пособие по беременности только с 2008 г, власть решила дать возможность получить декретные в размере полного заработка прямо сейчас. Собственно правительство могло не торопиться, так как КС поручил депутатам в течение шести месяцев изменить действующее законодательство, выработав новый порядок начисления пособий. То, есть это можно было сделать и в сентябре. До этого предлагались разные схемы – например, брать в расчет зарплату женщины не за год, а за последние 3-4 года, чтобы избежать случаев мошенничества. Дело в том, что до 2002 г, пока "потолка" не существовало некоторые женщины, пользуясь знакомствами или попросту выйдя через Интернет на специальные конторы, брали справку, что получают 100 тыс рублей в месяц. Из-за этого Фонд социального страхования, из которого выплачиваются деньги, нес существенные потери. Поэтому было решено ограничить максимальную сумму выплаты средней, по мнению законодателей, зарплатой женщины. Предлагалось также разработать схему, при которой работодатель будет доплачивать часть сумм из своего кармана. Однако совсем без ограничений, оказалось, нельзя. Как отмечали критики идеи отменить "уравниловку", пособие по беременности - выплата социальная, поэтому она априори носит уравнительный характер. То есть, не возместить все незаработанные из-за предстоящего рождения ребенка миллионы, а обеспечить необходимый прожиточный минимум. "Если бы выплаты были на уровне заработка, то, например, сотрудники нефтегазового комплекса получали бы по 30 - 50 тысяч, а врачи и учителя - по 2 тысячи. Это справедливо?" – задавал резонный вопрос представитель правительства РФ в Конституционном суде Михаил Барщевский. Государство относится ко всем своим гражданам одинаково и выплаты из обобществленных фондов уравниваются. Иначе десять беременных нефтяниц оставят без пособия сто беременных учителей, считает представитель правительства в КС. И вообще, страховое обеспечение во всех странах мира рассматривается как частичная компенсация заработка, и стопроцентная компенсация назначается в редчайших случаях, добавляют его сторонники. Выплаты пособия "завязаны" на единый социальный налог, который в части Фонда социального страхования уплачивается по предельной ставке в 2,9 проц, исходя из зарплаты до 280 тыс руб в год. То есть из этой суммы, деленной на 12 месяцев, ведомство М.Зурабова и вышло на цифру в 23,400 рублей. Новый максимальный размер пособия равен максимальной среднемесячной зарплате, с который взнос в Фонд уплачивается без регрессии. А в регионах, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, эта сумма будет выше. В общем, все понятно, но ограничение так и не отменено. И в этом есть доля лукавого решения КС, который дал возможность толковать свое решение двояко. Так, он определил, что выплаты должны быть соразмерными ЕСН, который работодатель выплачивает из фонда оплаты труда. А, по словам председателя комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрея Исаева, если уж отменять потолок размера пособий, то в месте с регрессом ставки ЕСН. Иначе получается, что бедным придется платить за богатых. В общем, вариантов было всего два – либо отмена планки вместе с отменой регресса ЕСН, либо сохранение того и другого. Правительство посовещалось и выбрало второй путь. Было принято компромиссное решение - попросту повысить планку. И, по уверениям законодателей, это повышение позволит 97 проц женщин получать пособие по беременности и родам без всяких ограничений. Средняя зарплата в стране – 9-10 тыс рублей, напомнили чиновники, а эту сумму женщина сможет получить в полном объеме. Кроме того, женщины чаще, чем мужчины, работают на низкооплачиваемых позициях. Поэтому основную массу беременных мам ограничения устроят. Что же касается немногочисленных "бизнесвумен", им предоставляется позаботиться о будущем ребенке, накопив на его содержание заранее. Да и вряд ли эти женщины, которых, если верить официальной статистике, не так уж много, будут воевать с государством. Чиновники уверены, что социально-демографический эффект от прибавки будет ощутимый. Как утверждает глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов, 60 % семей, где уже есть один ребенок, хотели бы иметь второго. Достаточно лишь обеспечить жилищные условия, достаточный уровень доходов, социальные льготы и возможность женщине снова вернуться к работе и все будет в порядке. Однако в крупных городах доход выше означенной суммы имеют не только частные предпринимательницы и топ-менеджеры. Согласно опубликованным осенью прошлого года данным Федеральной службы государственной статистики по Москве, среднемесячные денежные доходы в расчете на душу населения составляли 27,898 тыс руб. А в отдельных сферах – финансы, бизнес, связь – зарплаты еще выше. Значит, "на понижение" в связи с беременностью и родами придется идти тысячам образованных и выполняющих высококвалифицированную работу женщин. Тем, которые делают карьеру именно для того, чтобы обеспечить будущее своих детей, и надеются при этом на себя, а не на государственные дотации. Потенциально эти дети – резерв для формирования того самого среднего класса, без которого немыслимо ни одно развитое государства. Разумно ли прицельно бить по такой "перспективной рождаемости"? Впрочем, образованные и самостоятельные россиянки и без того не ждали от государства особых милостей. Так что в конечном итоге позаботятся о себе сами. Не привыкать!! Источник: ПРАЙМ-ТАСС
|
Рассеянный склероз
